四国中央市議会 2022-12-15 12月15日－04号
ただ，決算委員会でも明らかにしたわけなんですが，今現在63億円から財政調整基金があるわけなんです。そういったお金も使って，私は一部無償化，一部補助といったことも考えてみてはどうかと思うんですが，市長，どうでしょうか。お答えください。 ○三宅繁博議長 石川元英教育管理部長。 ◎石川元英教育管理部長 一部補助からでもどうかという御質問ですけれども，お答えいたします。
ただ，決算委員会でも明らかにしたわけなんですが，今現在63億円から財政調整基金があるわけなんです。そういったお金も使って，私は一部無償化，一部補助といったことも考えてみてはどうかと思うんですが，市長，どうでしょうか。お答えください。 ○三宅繁博議長 石川元英教育管理部長。 ◎石川元英教育管理部長 一部補助からでもどうかという御質問ですけれども，お答えいたします。
これまでの繰越し，過去の黒字から補填されてきましたけれども，今年度末には繰越金もなくなり，財政調整基金の，つまり貯金の取崩しが始まる見込みでございます。このままでは，令和６年度には，基金も枯渇し，保険料の急上昇を余儀なくされる。それを緩和するために，本年度から保険料率を改定し，引上げとなったということは，市報の７月号にも特集されておりました。
まず、歳入予算につきましては、歳出に対応する財源として、第15款国庫支出金、第16款県支出金などを計上し、第22款市債の見込額を調整した上で、なお不足する額について、財政調整基金の繰入れや繰越金などによる対応としております。 次に、歳出予算につきましては、第１款議会費は50万6,000円の追加で、職員給与費などを調整しております。
まず、歳入予算につきましては、歳出に対応する財源として、第15款国庫支出金を計上し、なお不足する額について、財政調整基金からの繰入れにより対応いたします。 次に、歳出予算につきまして御説明いたします。 第３款民生費は、６億7,600万円の追加で、住民税非課税世帯等に対する給付金のほか、生活困窮者に対する自立支援給付金などの支給に要する経費を計上しております。 以上で説明を終わります。
委員から，今期の介護保険料は７億5,000万円程度あった財政調整基金を５億5,000万円取り崩す前提で月額7,100円に定めた経緯があるが，繰越金，財政調整基金が増えている状況について見解を伺うとの質疑に対し，新型コロナウイルス感染症の影響等があるのか分析はできていないが，このままいくと令和４年度はかなりの剰余金が出る可能性があるとの答弁がありました。
まず、歳入予算につきましては、歳出に対応する財源として、第16款県支出金を計上し、なお不足する額について、財政調整基金からの繰り入れにより対応いたします。 次に、歳出予算につきまして御説明いたします。 第６款農林水産業費は、3,000万円の追加で、肥料及び畜産配合飼料の価格高騰対策に要する経費を計上しております。 以上で説明を終わります。御承認くださいますよう、よろしくお願いいたします。
また、基金残高につきましては、平成30年豪雨災害以降、財政調整基金の取崩し等によって財源を捻出してまいりました。しかしながら、国庫補助金負担金の災害復旧事業における事後交付や交付税の追加交付などもございまして、今後の災害等に備えて災害対策基金などの積み増しを行ったところでございます。 次に、実質公債費比率につきましては、前年度の3.7から、令和３年度決算では4.1に、若干悪化をしております。
本市においては，令和３年度に公共施設等総合管理基金の新設や減債基金，いわゆる地方債を返済するために積み立てるものですが，減債基金に積み増しを実施し，さらに令和４年度当初予算で４億5,000万円を取り崩す予定としていた財政調整基金も，決算剰余金，つまり前年度繰越金を充てることにより取り崩すことなく基金残高を維持できる見込みとなっております。
15款国庫支出金６億3,840万1,000円は，新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金など，18款寄附金３億680万円は，ふるさと納税寄附金などを追加する一方，19款繰入金の４億4,220万円の減額は，財政調整基金からの繰入れを取りやめ，次のページ，12ページの22款市債では，この後，地方債補正で申し上げますとおり，２億3,290万円を減額計上しております。
まず、歳入予算につきましては、歳出に対応する財源として、第15款国庫支出金、第16款県支出金を計上し、なお、不足する額について、財政調整基金からの繰入れにより対応いたします。 次に、歳出予算につきまして、各款ごとに主な内容を御説明いたします。 第３款民生費は、9,910万円の追加で、こども応援券の給付と保育所等における給食食材高騰分の公費負担に要する経費を計上しております。
やはりここは、このような状況を鑑みて少しでも、別に一般会計の財政調整基金を取り崩せと言っているわけじゃないんです。この会計の繰越金及び基金を再分配するといいますか、低所得者層へ負担が少しでも軽減されるような形での引下げはできないか、そういうように私はお聞きしているわけです。市長、改めていかがですか。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（中平政志君） 岡原市長。
２３ページ上段、１８款繰入金は、財政調整基金繰入金２億９,６５７万円の追加などであります。下段、２１款町債は、過疎対策事業債への追加など、合計で２億２,２３０万円を追加しております。 以上、第３６号議案の提案説明とします。御審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（原田達也） 説明が終わりました。 お諮りします。
以上の結果、初日採決分を除く一般会計の補正額は約３億3,800万円、国民健康保険特別会計の補正額は200万円となり、財源としては、国の交付金のほか、不足分については財政調整基金等を充てることといたしました。 なお、補正予算の詳細及びその他の議案の詳細につきましては、この後、各担当部長から説明させます。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長（石崎大樹君） 西本総務企画部長。
また、これらの事業費を賄うために、積立金の取崩しも行われており、平成２９年度には財政調整基金の取崩しはなかったものの、平成３０年度には２１億３，９００万円、令和元年度には４億円、令和２年度には２億６，８００万円の取崩しを行っており、地方債残高についても順調に減少してまいりましたが、平成２９年度に比べますと、令和２年度には１４億２，８００万円の増加となっており、自主財源の柱である市税へも、今後、豪雨災害
そうなったときの自己防衛を考えると，今現在の財政調整基金などの基金の保有状況をどう考えられているのか，見解をお示しください。 質問項目２，ＳＤＧｓの推進についてお伺いします。 2030年までに持続可能でよりよい世界を目指すための国際目標であるＳＤＧｓは，2015年の国連での採択から約６年半が経過し，今日世界各国で達成に向けた取組が進展しています。
１６３ページ、１３款諸支出金は、基金費において、財政調整基金積立金２億４１万６,０００円の追加などであります。 次に、歳入について説明しますので、２５ページにお戻りください。 １款町税は、町民税３,０００万円及び固定資産税１,８９６万３,０００円の追加などであります。 ３１ページに飛んでいただき、１０款地方交付税は、普通交付税３億６,６７１万９,０００円の追加であります。
１８款繰入金は、財政調整基金繰入金４２７万５，０００円の追加であります。 なお、承認をいただきましたら、対象者には、２月下旬に現金１０万円を振り込む予定で事務を進めてまいります。 以上、第１号議案の提案説明とします。 御審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（原田達也） 説明が終わりました。 これより、質疑を受けます。 質疑の方法は、初めに歳出全般について行います。
下段、１８款繰入金は、財政調整基金繰入金２億６,７３５万８,０００円の減額及び令和２年度実績を基にふるさと寄附金の使途に沿った事業へ、ふるさとづくり基金の繰入金２億３３０万７,０００円の追加であります。
そして、財政調整基金をはじめとした各種の基金、この積立額も昨年度の１年間、令和２年度１年間を通して約１５億円増加をしております。 繰越額の増額の１３億円と合わせたら約２８億、２９億円ぐらい、３０億円近いお金が、そういった黒字を宇和島市は、そういった決算を昨年度行っているということになるわけであります。
その次のページ、財政調整基金がどうなったか。前の石橋市長がいろいろな合理化、人員削減もいたしました。その結果、どんどんと万一のときの貯金、財政調整基金は増えてまいりました。だけれども、残念ながら岡原市長になってというんではなくて、３０年７月豪雨で緊急の財政出動などが必要、そしてそれに続いてコロナでもお金使わなければならんというようなことで、財政基金は減っております。